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【中国建设报】李胜兰:粤港澳大湾区建设要厘清各地产业布局和优势

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2018世界经济特区(深圳)发展论坛即将启幕

“新时代 新动能” 共建粤港澳大湾区城镇化高质量发展

 

李胜兰

中山大学岭南学院教授、博士生导师

兼任中山大学自贸区综合研究院副院长

 

 深圳一直是中国改革开放的前沿和窗口。改革开放40年来,深圳无论在制度创新还是在科技创新等方面都走在全国前列。从粤港澳大湾区的建设和布局来看,深圳处在内地和香港、澳门的中介点上,起着对外联系和对内承接的作用。一方面,深圳可以很好地与香港融合,在构建国际金融中心、航运中心、服务贸易中心等方面进行密切合作。另一方面,深圳有着得天独厚的地理条件和40年改革开放奠定的基础,可对内地形成辐射带动作用。

 纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区都是因相关产业集聚而形成的大湾区。粤港澳大湾区融合了其他三个湾区所有产业特征和产业布局,是一个综合性大湾区,其所拥有的实力和能够发挥的作用也是其他三个湾区不能比拟的。由于偏重于某一产业,纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区的带动和辐射作用相对有限。粤港澳大湾区核心城市比较多,还有很多卫星城市等,在建设发展过程中要借鉴和吸取其它湾区的经验和教训,厘清每个城市的产业优势和区域优势,并要考虑如何对周边城市发挥辐射作用、相互之间如何支撑和互助等问题。

 粤港澳大湾区是一个综合性的大湾区,涵盖了金融业、制造业、科技创新等多种产业的发展,所以,要规划好产业布局和产业链等,同时要把市场调节和政府调控两只“手”融合起来。

 从GDP总量来看,在世界四大湾区中,粤港澳大湾区目前排在第三位,预计到2020年会超过纽约湾区、排在第二位,到2035年会超过东京湾区、排在第一位。粤港澳大湾区这个“巨无霸”型的城市群将会成为中国经济发展的新引擎。 值得一提的是,粤港澳大湾区的发展会吸纳更多的资金和人才,也会促进房地产业发展。粤港澳大湾区既要按照市场规律来促进房地产发展,也要防止投资过剩。

 在粤港澳大湾区快速发展中,房地产企业也要保持理性。如深圳,用于房地产项目建设的土地并不多,未来可能会向周边的东莞、惠州等城市辐射发展。加之粤港澳大湾区的交通将会非常便利,房地产企业应在这些城市适度进行房地产开发。

 改革开放以来,广东一直是中国经济发展的“排头兵”,但也一直面临着城乡发展差距大的问题。粤港澳大湾区要实现绿色发展、人与自然和谐共生,就必须推动农村发展。

 粤港澳大湾区乡村振兴要从三方面着手。首先,要培育一大批农村龙头企业,发挥其引领作用和辐射作用;其次,要加强核心城市对落后地区“一对一”帮扶,送技术、送产业,让农村能够自行造血、自行发展;最后,要彻底整治农村环境。

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